食品安全认证对认证机构有什么要求？认证依据有什么组成？

食品安全认证实施规则

一、目的、范围

1、为规范食品安全管理体系认证工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国认证认可条例》等法规制定本规则。

2、本规则规定了从事食品安全管理体系认证的认证机构(以下简称认证机构)实施食品安全管理体系认证的程序与管理的基本要求，是认证机构从事食品安全管理体系认证活动的基本依据。

3、在中华人民共和国境内从事食品安全管理体系认证活动的认证机构应当遵守本规则。

4、认证机构遵守本规则的规定，并不意味着可免除其所承担的法律责任。

二、认证机构要求

1、从事食品安全管理体系认证活动的认证机构，应当具有《中华人民共和国认证认可条例》规定的基本条件和从事食品安全管理体系认证的技术能力，并获得国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)批准。

2、认证机构应在获得国家认监委批准后的12个月内，向国家认监委提交其实施食品安全管理体系认证活动符合本规则和GB/T22003 《食品安全管理体系 审核与认证机构要求》的证明文件。认证机构在未取得相关证明文件前，只能颁发不超过10张该认证范围的认证证书。

3、认证人员要求3.1认证机构中参加认证活动的人员应当具备必要的个人素质和食品生产、食品安全及认证检查、检验等方面的教育、培训和(或)工作经历。

三、认证依据由基本认证依据和专项技术要求组成

1、 基本认证依据GB/T22000《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》

2、专项技术要求认证机构实施食品安全管理体系认证时，在以上基本认证依据要求的基础上，还应将本规则规定的专项技术规范作为认证依据同时使用(见附件)。

3、为提高食品安全管理体系认证的科学性和有效性，本规则未提供专项技术规范的，认证机构在对相应组织实施食品安全管理体系认证前，应当依据以上基本认证依据的要求，按照GB/T22003 《食品安全管理体系 审核与认证机构要求》附录A中行业类别或种类的划分，制定对该类别产品和(或)服务种类组织的专项技术规范，并按照《认证技术规范管理办法》要求予以备案。经备案后的专项技术规范，须经本规则确认方可用于开展食品安全管理体系认证活动。

四、 认证程序

1、认证申请

2、申请人应具备以下条件：

(1)取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格(或其组成部分);

(2)已取得相关法规规定的行政许可(适用时);

(3)生产、加工的产品或提供的服务符合中华人民共和国相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求;

(4)已按认证依据要求，建立和实施了文件化的食品安全管理体系，一般情况下体系需有效运行3个月以上;

(5)在一年内，未因食品安全卫生事故、违反国家食品安全管理相关法规或虚报、瞒报获证所需信息，而被认证机构撤销认证证书。

3、申请人应提交的文件和资料:

(1)食品安全管理体系认证申请;

(2)有关法规规定的行政许可文件证明文件(适用时);

(3)组织机构代码证书复印件;

(4)食品安全管理体系文件;

(5)加工生产线、HACCP项目和班次的详细信息;

(6)申请认证产品的生产、加工或服务工艺流程图、操作性前提方案和HACCP计划;

(7)生产、加工或服务过程中遵守(适用)的相关法律、法规、标准和规范清单;产品执行企业标准时，提供加盖当地政府标准化行政主管部门备案印章的产品标准文本复印件;

(8)承诺遵守法律法规、认证机构要求、提供材料真实性的自我声明;

(9)产品符合卫生安全要求的相关证据和(或)自我声明;

(10)生产、加工设备清单和检验设备清单;

(11)其他需要的文件。

4、认证受理。

5、 现场审核。认证机构应根据审核需要，组成审核组。

审核组应具备的基本条件：

(1)审核组应具备对审核所要求的特定种类运用前提方案、危害分析与关键控制点的能力;

(2)审核组成员的专业能力已经认证机构评定;

(3)审核组成员身体健康，并有健康证明;

(4)审核组如果需要技术专家提供支持，技术专家应具有大学本科以上的学历，身体健康具有健康证明，并满足GB/T22003 《食品安全管理体系 审核与认证机构要求》对技术专家的教育、工作经历及能力要求。

6、认证决定。综合评价认证机构应根据审核过程中收集的信息和其他有关信息，对审核结果进行综合评价，特别是对产品的实际安全状况进行评价。

7、 认证证书， 认证证书有效期食品安全管理体系认证证书有效期为3年。

认证证书式样应符合相关法律、法规要求，认证证书应涵盖以下基本信息(但不限于)：

(1)证书编号

(2)企业名称、地址

(3)认证覆盖范围(含产品生产场所、生产车间、具体产品和/或服务种类等信息)

(4)认证依据

(5)颁证日期、证书有效期

(6)认证机构名称、地址

8、信息报告认证机构应当按照要求及时将下列信息通报相关政府监管部门：

(1)当受审核方为出口企业时，认证机构应当对受审核方进行认证现场审核5个工作日前，向受审核方所在地的直属出入境检验检疫局通报审核计划，其他的应向省级质量技术监督局通报;(2)认证机构应当在10个工作日内将撤销、暂停认证证书的获证组织名单和原因，向国家认监委和该组织所在地的省级质量监督、检验检疫、工商行政管理部门报告，并向社会公布;

(3)认证机构在获知获证组织发生食品安全事故后，应当及时将相关信息向国家认监委和获证组织所在地的省级质量监督、检验检疫、工商行政管理部门通报;

(4)认证机构应当通过国家认监委指定的信息系统，按要求报送认证信息。报送内容包括：获证组织、证书覆盖范围、审核报告、证书发放、暂停和撤销等方面的信息;

(5)认证机构应当于每年11月底之前将本年度食品安全管理体系认证工作报告报送国家认监委，报告内容包括：颁证数量、获证食品生产企业质量分析、暂停和撤销认证证书清单及原因分析等。

五、认证收费按照国家价格主管部门规定的质量体系认证收费管理办法和收费标准收取